Обязательность проведения торгов при сдаче помещения в аренду

Информация актуальна на момент размещения.
Дата публикации: 05.10.2017.

Согласно действующим нормам законодательства автономные учреждения обязаны выставлять предложения по аренде временно неиспользуемых помещений на официальные торги. Желание избежать бюрократических проволочек и возможность наступления санкций в случае нарушения порядка оформления договоров часто вынуждает организации отказаться от сотрудничества с соискателями пользования складами в коммерческих целях. Вместе с тем, существует возможность заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов согласно специальному Письму, изданному Федеральной антимонопольной службой.

Исключения из правил или лазейка в Законе?

Отношения, которые возникают между двумя организациями по вопросу аренды помещений, регулируются нормами Федерального Закона 135 от 2006 года. Согласно нормативному документу заключение договора аренды без проведения торгов может быть осуществляться в следующих случаях:

• Соискателем аренды помещения, находящегося в оперативном управлении бюджетного учреждения, является другая автономная организация (медицинское или образовательное учреждение), допускается оформление договоренности без вынесения условий контракта на торги;
• На конкурс заявилось только одно лицо (физическое или юридическое), дальнейшее проведение торгов считается нецелесообразным, помещение уходит соискателю на правах аренды;
• Прежний договор аренды муниципального имущества с проведением торгов уже был заключен ранее с определенной организацией, а теперь просто требует пролонгации. Не проводятся торги и в случае передачи помещений, принадлежащих муниципальным предприятиям, в аренду на срок не более одного месяца;
• Размеры имущества не превышают одной десятой общей площади всего здания и двадцати метров квадратных. Разрешается не проводить торги при соблюдении обоих условий одновременно.

Как осуществляется пролонгация существующих договоров аренды

Уже действующие контракты на временное пользование муниципальным имуществом могут продляться в соответствии с нормами все того же ФЗ №135:

1. Аренда на короткий срок. Федеральным Законом разрешается осуществлять передачу временно неиспользуемые помещения в пользование эксплуататорам без проведения торговых процедур. Вместе с тем, оформление договора запрещается на срок более 30 дней в общей сложности в течение полугода. Согласно разъяснению, изданному Федеральной антимонопольной службой, порядок заключения договора аренды земельного участка подразумевает запрет на сдачу надела в пользование сверх установленных Законом сроков.
2. При получении в эксплуатацию части помещения или здания сдающий муниципальный орган встает перед необходимостью расчета доли выделяемых площадей. Все та же ФАС разъясняет, что из расчетной базы следует исключать те части зданий (сооружений, земельных участков), которые были выданы в пользование до выхода в свет регламентирующего 135-го ФЗ. Имеется ввиду, что заключение договора аренды земельного участка, который уже эксплуатируется, не требует обязательного проведения торгов.
3. Опустить процедуру электронного аукциона разрешается в виде исключения при заключении договора аренды с уже действующим подрядчиком муниципального учреждения.

Важно: для тех контрагентов государственных учреждений, которые добросовестно исполняли условия прежних договоров аренды, государственные контракты могут быть пролонгированы в прежних редакциях.

Продолжение сотрудничества подразумевает обновление данных о рыночной стоимости (перерасчет стоимости договора), соблюдение минимального срока контракта (три года). Стоит отметить, что в этом случае арендатор имеет преимущественное право на пролонгацию соглашения в случае соблюдения существенных условий договоренности. Для того чтобы муниципальный орган смог отказать в продолжении сотрудничества, ему следует заручиться поддержкой собственника.

Условия заключения договора аренды земельного участка с субподрядчиком (субаренда)

Федеральным Законом 135 предусматривается норма, согласно которой имущество, принадлежащее государственным или муниципальным органам, может пересдаваться в аренду. Сделать это можно также без проведения торгов на электронной площадке, но при условии, что основной арендатор имеет на руках надлежащим образом оформленный контракт. Последний документ и будет являться основанием (давать право перезаключать договор) для последующей передачу в субаренду.

При использовании условий данной нормы Закона не используется ограничение на размер площади здания или его части, а также земельного участка, который временно не используется и может приносить доход государственным органам.